El California Board of Forestry (Junta Forestal de California) y el California Department of Forestry and Fire Protection (CDF) (Departamento Forestal y de Protección contra Incendios de California) han desarrollado un plan contra incendios para proteger las tierras agrestes de California de los incendios. El objetivo del plan es reducir los costos y las pérdidas totales resultantes de los incendios devastadores que ocurren en California. Los Consejos de Protección contra Incendios juegan un papel integral ayudando al CDF a lograr este objetivo. 

El CDF ha creado una hoja de información que resume las metas y los objetivos primarios del Plan contra Incendios. 

A continuación, proveemos el Resumen Ejecutivo del Plan contra Incendios de California. Para más información sobre el Plan contra Incendios de California o para ver el documento completo, por favor visite el sitio web de CDF.

RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN CONTRA INCENDIOS DE CALIFORNIA

El California Board of Forestry y el California Department of Forestry and Fire Protection (CDF) han redactado una actualización completa del plan contra incendios para proteger las tierras agrestes de California. El proceso de planificación define un nivel de cuantificación del servicio, considera los bienes que están en peligro, incorpora las relaciones cooperativas interdependientes de los que proveen servicios de protección contra incendios para las tierras agrestes, prevé la participación de depositarios de garantías públicas y crea un marco fiscal para el análisis de políticas. 

METAS Y OBJETIVOS
La meta general es reducir los costos y las pérdidas totales que resultan de los incendios de las tierras agrestes en California, protegiendo los bienes que están en peligro mediante fórmulas de control de incendios antes de que estos ocurran y aumentando el éxito del ataque inicial. 

El Plan contra Incendios de California tiene cinco objetivos estratégicos: 

  1. Crear zonas de protección contra los incendios devastadores que reduzcan el peligro para los ciudadanos y los bomberos. 
  2. Evaluar todas las tierras agrestes, no sólo las áreas que son responsabilidad del estado. El análisis incluirá a todos los proveedores de servicios contra incendios para las tierras agrestes –federales, estatales, locales, gubernamentales y privados.El análisis identificará las áreas de alto valor que tienen un alto peligro y creará información y determinará quiénes son responsables, quiénes están respondiendo y quiénes están pagando por los incendios de las tierras agrestes. 
  3. Identificar y analizar los temas claves de política y desarrollar recomendaciones para cambiar la política pública. El análisis incluirá alternativas para reducir los costos y las pérdidas totales incrementando la efectividad del sistema de protección contra incendios. 
  4. Tener un enfoque fiscal fuerte y monitorear el sistema de protección contra incendios de las tierras agrestes en términos fiscales. Esto incluirá todos los gastos y las pérdidas económicas del sector público y privado. 
  5. Traducir el análisis a políticas públicas. 
MARCO DEL PLAN CONTRA INCENDIOS
Cinco componentes principales formarán las bases de un proceso continuo de planificación que monitoree y evalúe el medio ambiente de las tierras agrestes de California respecto a los incendios. 
Zonas de protección contra los incendios devastadores. Un producto clave de este Plan contra Incendios es el desarrollo de zonas de seguridad que reduzcan el riesgo de los ciudadanos y los bomberos en grandes incendios futuros.

Éxito en el ataque inicial. El plan contra incendios define un proceso de evaluación para cuantificar el nivel del servicio que proporciona el sistema de protección contra incendios para las tierras agrestes. Este parámetro puede usarse para evaluar la capacidad que el departamento tiene para proporcionar un nivel equivalente de protección a tierras similares, como lo requiere el Código de Recursos Públicos 4130. Este parámetro es el porcentaje de los incendios que se controlan exitosamente antes de incurrir en costos inadmisibles. Conocer el nivel de servicio ayudará a definir el riesgo de daño a los bienes en las tierras agrestes que los sectores públicos y privados enfrentan en los incendios devastadores. 

Bienes protegidos. El plan establecerá una metodología para definir los bienes protegidos y su grado de riesgo de incendiarse. Los bienes que se tratan en el plan son la seguridad de ciudadanos y bomberos, cuencas y agua, madera, vida silvestre y hábitat (incluyendo especies poco comunes y en peligro de extinción), áreas únicas (panorámicas, culturales e históricas), recreación, áreas de pastoreo, estructuras, calidad del aire. Se identificarán depositarios –agencias nacionales, estatales, locales y privadas, grupos de interés, etc.-para cada valor en riesgo de incendio, permitiendo que los administradores de los servicios para incendios y los depositarios establezcan prioridades para los proyectos de control de incendios antes de que estos ocurran. 

Control de incendios antes de que ocurran. Este aspecto se centra en los métodos de análisis del sistema, que evalúan las alternativas para proteger los bienes del riesgo de daño inaceptable de las tierras agrestes. Los proyectos incluyen una combinación de reducción de combustibles, control de encendido, actividades de ingeniería de protección contra incendios y el mantenimiento de la salud de los bosques para proteger los bienes públicos y privados. La prioridad de los proyectos se basará en el aporte y apoyo de los propietarios de bienes y otros depositarios. La fórmula del control de incendios antes de que ocurran, diseñada para proteger estos bienes, también identificará a las personas que se benefician y a aquellas que deberían compartir los costos del proyecto. 

Marco fiscal. La Junta y el CDF están desarrollando un marco fiscal para evaluar y monitorear los cambios anuales y de largo plazo en los sistemas de protección contra incendios para las tierras agrestes de California. Las agencies estatales, locales y federales de protección contra incendios de tierras agrestes junto con el sector privado, han evolucionado a un sistema interdependiente de fuerzas que controlan incendios antes de que ocurran y que suprimen los mismos. Como resultado, los cambios que se producen en los niveles de servicio presupuestados de cualquiera de las entidades directamente afectan a las otras entidades y a los servicios provistos al público. Monitorear los cambios del sistema mediante este marco fiscal permitirá que la Junta y el CDF traten los temas de orden público que maximizan la eficiencia de los recursos locales, estatales y federales empleados en combatir los incendios. 

Estas son las aplicaciones del marco del Plan contra Incendios: 

  • Identificar las áreas en donde hay una concentración de bienes y un alto riesgo para los funcionarios estatales, federales y locales y el público. 
  • Permitir que el CDF cree un sistema de protección contra incendios más eficiente, el cual se centre en soluciones significativas para las áreas problemáticas identificadas. 
  • Dar a los ciudadanos una oportunidad para identificar bienes públicos y privados para diseñar y llevar a cabo proyectos que protejan esos bienes. 
  • Identificar, antes de que comience el incendio, en dónde pueden realizarse inversiones económicas de control de incendios antes de que ocurran para reducir los costos de los contribuyentes y las pérdidas que tienen los ciudadanos debido a los incendios. 
  • Alentar un enfoque intergubernamental integrado para reducir los costos y las pérdidas. 
  • Permitir que las personas encargadas de formular las políticas y el público enfoquen en qué se puede hacer para reducir los costos y las pérdidas futuras de los incendios arrasadores. 

© 1999 FSC


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